【国際】日本より救われている「貧困大国」アメリカの下流老人

海江田三郎 ★

http://dot.asahi.com/wa/2016011500059.html

「貧困大国」と呼ばれるアメリカも当然、下流老人は多い。だが、それなりのセーフティーネットがあるので、
日本のような悲惨な状況にはなっていない。ジャーナリストの矢部武が、日本の下流老人から見たら夢のような、
アメリカの下流老人の生活を紹介する。
　カリフォルニア州オークランドに住む白人男性、ジミーさん（63）はかつて大手企業で約3年働いたが
、職場の人間関係が原因で辞めてしまった。その後はホテルや建築関係などのアルバイトの仕事を転々とし、
仕事がなく収入が途絶えると、政府から月150ドルほどのフードスタンプ（食料クーポン）をもらって食いつないできた。
フードスタンプは正式には補足的栄養支援プログラム（SNAP）と呼ばれ、
貧困ライン以下の低所得者に最低限の食料を提供するためのものだ。「弱肉強食」のイメージが強い米国だが、
じつは低所得者向けの公的扶助は結構整っている。SNAPのほかに、連邦社会保障局（SSA）が運営する
補足的保障所得（SSI）、子どものいる困窮家庭への貧困家庭一時扶助（TANF）などがある。
日本の生活保護にあたるSSIは低所得者に最低限の生活費を保障するもので、月額750～850ドル（約9万～10.2万円）が支給される。

　ジミーさんは収入が不安定なため、十数年前に家賃を滞納してアパートを追い出されてしまった。
その後は車や小型ボートで寝泊まりしたり、友人のアパートのソファに寝かせてもらったりしている。
　彼はいま63歳。本来なら公的年金のソーシャルセキュリティー退職年金（以下、SS退職年金）をもらえる年齢だが、
保険料（SS税）を納めていないので受給できない。SS退職年金はジミーさんの場合66歳から満額を、
62歳から75％を受給できるが、SS税を最低10年間納めるのが条件だ。

　これから無年金でどう生活していくのか、老後の不安はないのか。
　聞いてみると、「そんな心配はしていない」との返答だった。なぜなら、下流老人への公的支援が幾つか用意されているからだ。
まずは低所得者に最低限の生活費を保障するSSIだが、彼は65歳になれば月850ドルを受給できる
。SSIは65歳未満の人が申請すると、就労不能証明の審査が課せられるが、65歳以上の場合は収入と資産の条件だけをクリアすればよい。
　ほかにも収入の3割を払えば残りは政府が負担してくれる家賃補助を受けられる。
これは連邦住宅都市開発省（HUD）が行っている低所得高齢者向けのシニア住宅プログラムで、
条件は62歳以上、貧困ライン相当の収入であること。これを利用すれば収入の3割を払えばよいので、
たとえば、家賃千ドルの住宅でも月850ドルの収入しかなければ255ドルを払えば住める。
　ジミーさんは65歳でSSIを受給できたら、家賃補助を受けてシニア住宅に住もうと考えている。
そうすればボートで寝泊まりする生活よりも快適に暮らせる。だから、「2年後が待ち遠しい」と話す。
シニア住宅は待機者が多いので、64歳になったら、良さそうな物件を見つけて入居申請をするという。
　彼は仕事がないときは友人の家でテレビや映画を見たり、夜はバーでお酒を飲んでビリヤードを楽しんだりしている。
ビリヤードの腕前はかなりのもので、バーの常連客とお金を賭けてやり、ほとんど勝っているそうだ。
彼のような人が生活保護を受けたら、日本ならバッシングを受けそうだが、個人主義が徹底しているアメリカではあくまで
個人の問題として考えるので、受給者に対する偏見はあまりないという。
　従って下流老人も個人の権利として堂々とSSIを申請し、役所も条件さえクリアしていれば承認してくれる。
しかし、日本ではそれがなかなかできないので、生活苦にあえぐ下流老人がどんどん追いつめられてしまう。